Новые правила посещения лиц, проживающих в интернатах

С 1 сентября 2024 года вступили в силу масштабные изменения в Федеральный закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В предыдущей статье мы писали о них и о том, как эти нововведения могут повлиять на жизнь проживающих в интернатах, как, возможно, будет складываться практика в сфере правоприменения изменённых положений закона.

Помимо изменений в сам федеральный закон, были приняты и сопутствующие нормативно-правовые акты – в том числе, Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.05.2024 № 247н «Об утверждении общих требований к организации посещения лица, находящегося в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами».

Юристы петербургской Благотворительной общественной организации «Перспективы» (член Альянса «Ценность каждого») обращают внимание на положения Приказа, способствующие созданию благоприятных условий для посещения родственниками, волонтерами и другими значимыми лицами людей, находящихся в стационарных организациях:

• Согласно п. 2 общих требований, стационарная организация обеспечивает свободный доступ посетителей ежедневно в дневное и вечернее время, в том числе выходные и праздничные дни, а также при необходимости в другое время (по согласованию со стационарной организацией).
• Большое внимание в Приказе уделяется посещению проживающих в интернатах представителями органов и организаций, осуществляющих защиту прав – среди прочего предусматривается возможность проведения коллективных и индивидуальных встреч представителей таких организаций и органов с получателями социальных услуг с целью разъяснения их прав и правового консультирования.
• Весьма важным является положение о возможности посещения получателя услуг в самой жилой комнате, при согласовании с другими получателями социальных услуг, проживающими в жилой комнате, времени и условий проведения встречи.
• на основании пп. 6 п. 4 общих требований, при необходимости стационарная организация организует сопровождение получателя социальных услуг к месту встречи и обратно, если встреча с получателем социальных услуг организуется посетителем вне стационарной организации в пределах того же населенного пункта (встречу нужно согласовать с организацией). 
• зафиксировано, что стационарная организация социального обслуживания обеспечивает возможность общаться с посетителями конфиденциально, предоставляет возможность организации онлайн-встреч.

Некоторые вопросы вызывает п. 7 общих требований – в нём предусмотрена возможность отказа самого получателя социальных услуг от встречи с посетителем, в том числе с представителем органов и организаций. На наш взгляд, в таких случаях нужно, например, помогать человеку лично выразить отказ посетителю, если у последнего возникают сомнения в том, что проживающий интерната, которого он навещает, действительно отказывается от встречи.

Мы, Альянс «Ценность каждого», по-прежнему считаем, что открытость и транспарентность интернатов, участие в их деятельности волонтерских организаций способствует улучшению качества жизни проживающих в них людей и скорейшему претворению любых законодательных изменений в жизнь. Мы помним ужасные времена ковидного карантина, когда даже самые близкие люди, целые семьи разъединялись на длительные сроки – визиты посетителей были практически невозможны – и надеемся, что вместе со вступившими в сентябре в силу изменениями, будет появляться всё больше и больше добровольцев, желающих помогать проживающим в интернатах людям, а родственные связи более не будут разрываться на долгие периоды.